PERO, Y QUÉ ES EL FEDERALISMO?

El federalismo es una forma de organización política consistente en establecer una alianza entre comunidades con el fin de unir realidades diferentes. Es la mejor forma de integrar una pluralidad de entes que quieren aliarse en beneficio del conjunto y de cada una de las partes. Existen muchas definiciones de federalismo, y todas se parecen. La solución federal responde a la necesidad de los pueblos y comunidades diversas de mantenerse juntos para conseguir un fin común al tiempo que se preserva la identidad de cada uno de ellos. Es el proceso por el que un conjunto de pueblos decide construir instituciones comunes para fortalecerse mutuamente y respetarse en lo que les distingue. Un modelo federal puede adoptar formas variadas, siempre con un denominador común: el encaje del autogobierno de las partes en un gobierno compartido por todas ellas.

Distribución de poderes

El término "federar" proviene de faedus, que significa "pacto", "alianza". Un Estado federal es un Estado constituido a partir de la unión de una serie de territorios diversos o de la descentralización de un Estado unitario. Ambos conceptos, unión y pluralidad, son indispensables para entender el sentido del federalismo moderno. Si no hay voluntad de unión con los que son diferentes para tratarse como iguales, preservar los derechos fundamentales y promover fines comunes, no hay federación. La unidad y la diversidad no son conceptos opuestos. La unidad se opone a la desunión, y la diversidad a la homogeneidad, que no siempre favorece la unidad. El paradigma del Estado federal moderno son los Estados Unidos de América, constituidos con el fin no de homogeneizar, sino de salvaguardar las libertades y autonomía de los distintos territorios, bajo el emblema e pluribus unum, la unidad en la diversidad.

No existe un modelo de Estado federal al que haya que emular para reproducir la esencia del federalismo. Los estados federales han proliferado en el mundo moderno desde que se constituyeron como tales; los Estados Unidos, en América del Norte, y la Confederación Helvética, en Europa; las dos organizaciones federales modernas más antiguas. Son dos modelos incomparables. La federación americana está formada por cincuenta estados, con una sola lengua común, el inglés, y es el resultado de la confluencia de inmigrantes de todo el mundo. Suiza está constituida por veintiséis cantones que decidieron unirse en los albores de la democracia europea moderna, y tiene cuatro idiomas oficiales: el alemán, el francés, el italiano y el romanche.

Fuente: Victoria Camps (https://www.eldiario.es/opinion/zona-critica/federalismo_129_4010036.html)

Destrona poderes dictatoriales

Con una simple mirada a la lista de los países federales en nuestro continente se nota que son las economías más importantes de América: Canadá, Estados Unidos, México, Brasil y Argentina. Entonces, se podría afirmar, de manera general, para nuestro continente, que los modelos federales contribuyen positivamente al crecimiento económico. Desde luego que el marco jurídico federal es distinto en cada país y diferentes serán sus grados o niveles influencia sobre la economía, sin embargo, es posible distinguir en nuestro continente dos modalidades de estados federales: el Parlamentario y el Presidencialista. Canadá y la Federación de San Cristóbal de Nieves son los únicos países federales con sistema parlamentario, ciertamente son monarquía constitucional federal parlamentaria. Argentina, Brasil, Estados Unidos, México y Venezuela son presidencialistas.

El reto para Bolivia, en caso de asimilar un modelo federal, es más complejo, considerando que es el único Estado Plurinacional Autonómico del mundo, porque si bien parece natural transitar de un modelo autonómico a uno federal, no existe en la historia contemporánea de los Estados Naciones la configuración de un Estado Plurinacional Federal. La sociedad boliviana necesitaría innovar los modelos federales conocidos para profundizar el Estado Plurinacional.

Adicionalmente, para fortalecer la democracia, empoderar a la ciudadanía en la toma de decisiones y para la desconcentración del poder político y económico, se requiere superar la forma de Estado presidencialista evolucionando a un Estado parlamentario, o al menos a uno semiparlamentario o semipresidencialista.

En conclusión, la viabilidad de un nuevo pacto social reflejado en un proceso constituyente es posible solamente desde la plurinacionalidad como elemento central, y el modelo federal y la forma parlamentaria como complementos indispensables para la autodeterminación de los pueblos.

Fuente: Diego Moscoso, Noticias Fides ANP, 28 de mayo de 2021.

Recopilado por: Lic. Alberto N. Vargas C.